2007年12月28日至29日，建设部在北京召开全国建设工作会议暨党风廉政建设工作会议，精神文明建设工作会议同期召开。建设部部长汪光焘，建设部党组书记、副部长姜伟新，副部长仇保兴、黄卫、齐骥，中纪委驻建设部纪检组组长姚兵同志出席了会议。人事部副部长何宪参加了会议的表彰活动。中央文明办、中央综治办有关人员出席会议。

会前，人事部、建设部领导接见了全国建设系统先进集体、劳动模范（先进工作者）和精神文明建设先进单位、先进工作者获奖代表和建设系统先进典型代表，建设部党组书记、副部长姜伟新作了重要讲话。表彰活动由建设部党组书记、副部长姜伟新主持，人事部副部长何宪宣读《人事部、建设部关于表彰全国建设系统先进集体、劳动模范和先进工作者的决定》，建设部副部长黄卫宣读《建设部关于表彰全国建设系统精神文明建设先进单位和先进工作者的通报》，人事部、建设部领导为获奖代表颁发了奖牌、奖章和证书。

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大精神以及中央经济工作会议精神，总结三年来全国建设系统精神文明建设（包括行风建设、社会治安综合治理、维护稳定）工作，交流经验，表彰先进，研究部署当前和今后一个时期建设系统精神文明建设工作，动员组织建设系统广大干部职工振奋精神，求真务实，开拓创新，扎实工作，为推进建设事业又好又快发展提供强大精神动力和思想保证。

会议听取了仇保兴同志所作的建设系统精神文明建设和党风廉政建设工作报告，并进行了分组讨论；山东省建设厅和江苏省建设厅分别在大会上交流了行风建设和精神文明建设工作经验，上海市建设交通工作党委等17个单位作了书面交流；最后，建设部党组书记、副部长姜伟新作会议总结讲话。

仇保兴副部长指出，三年来，各级建设部门高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕大局，以保证职工队伍健康成长和促进城乡建设事业健康发展为目标，坚持贴近实际、丰富内容、创新方法、拓展领域，推进精神文明建设，较好地完成了各项任务。

——加强思想政治教育，干部职工队伍整体素质有所提高。各级建设部门以理想信念教育、社会主义荣辱观教育为重点，广泛开展形式多样的道德宣传、道德实践活动，社会主义核心价值体系建设得到加强；认真学习贯彻《公务员法》，公务员依法行政的能力进一步提高；切实加强思想政治工作和企业文化建设，及时总结和推广先进经验，形成了一批研究成果，培育了一批先进典型；以组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为抓手，干部职工的文明素质普遍提高；制定了建筑业、房地产业、市政公用事业等行业规范，职业道德体系逐步完善。组织广大党员干部深入学习十七大精神，深刻认识十七大的历史地位，深入理解十七大报告提出的新思想、新观点和新论断，坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心更加坚定。积极选树富有时代精神的先进典型。广泛开展先进典型宣传教育活动，弘扬了城乡建设者的时代风采，树立了建设系统干部职工良好形象，营造了学习、崇尚、争当先进的良好氛围。

——加强行风建设，建设系统行业形象明显改善。创新服务手段，12319服务热线建设步伐加快。截至目前，全国已有29个省（区、市）的335个市（县）开通了热线，解决了大量涉及群众切身利益的问题，取得了良好的社会效益。积极推进12319服务热线与数字化城市管理新模式结合，在创新城市管理机制、降低管理成本、改善公共服务质量方面发挥了越来越大的作用。以行风评议为契机，积极推进行风建设。各地建设部门积极参加地方政府组织开展的行风评议活动，自觉接受群众和社会的监督，群众满意度不断提高，一些地区建设部门在行风评议中的排名不断提升，作风建设得到加强。扎实推进文明创建，争先进、创先进蔚然成风。三年来，建设系统共有45个单位获得全国文明单位和全国精神文明创建工作先进单位称号，73个单位被授予建设系统创建文明行业示范点。与中央文明办、国家旅游局联合组织开展了创建文明风景旅游区活动，已有10个风景名胜区被评为首批全国文明风景旅游区、59个景区被评为全国创建文明风景旅游区工作先进单位。会同共青团中央联合命名了140个全国青年文明号、考核认定了382个全国青年文明号。命名了45个国家园林城市和10个国家园林县城；开展了全国文明服务创建活动，11个城市被评为优先发展城市公共交通示范城市，32家企业被评为全国城市公共交通文明企业，92条公交线路被评为文明线路，11位同志被评为全国城市公共交通标兵。大力推进政务公开和办事公开。认真清理行政审批项目，分四批取消建设系统165项审批事项，调整管理方式10项，目前保留的建设行政许可项目60项、建设行政审批项目11项，大幅度减少了审批事项。各地建设部门普遍设立行政审批、房地产交易、公积金管理、工程报建等办事大厅，实行“一站式”办公、标准化服务，规范了行政行为。

——切实解决损害群众利益的突出问题，为建设事业的发展营造和谐稳定的环境。一是基本完成了建设领域拖欠工程款和农民工工资三年清欠任务，并在此基础上建立健全防止拖欠工程款的长效机制，出台了19项政策规定和管理办法。二是依法规范城镇房屋拆迁行为，加大历史遗留问题处理力度。三是努力改善城镇低收入家庭居住条件。完善住房保障制度，加强廉租住房制度建设，改进和规范经济适用住房制度，指导棚户区、旧住宅区、“城中村”整治改造等工作，取得了重要进展。四是进一步建立健全建设系统信访突出问题和群体性事件联动工作机制，采取疏堵结合方式，建立为群众排忧解难的“绿色通道”。五是广泛深入开展了创建“平安系统”、“平安小区”、“平安工地”、“平安景区”等活动，一批住宅小区、建筑工地为地方平安建设作出了贡献。

仇保兴副部长指出，三年来建设系统精神文明建设工作积累了一些有益的经验。一是，必须始终坚持围绕中心、服务大局，为各项工作任务的完成提供保证。二是，必须始终坚持以人为本，增强工作的针对性和实效性。三是，须始终坚持以改革创新精神推动工作。四是，须强化责任意识，形成齐抓共管的工作格局。

仇保兴副部长指出，今后一个时期建设系统精神文明建设，要重点把握五个方面的要求：一是要始终坚持抓好核心价值体系建设这个核心。通过坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装干部职工的头脑，深化中国特色社会主义理论体系的宣传普及，使广大干部职工进一步增强走中国特色社会主义道路的信念和信心，充分发挥精神文明建设凝聚力量、鼓舞斗志、引领风尚的重要作用。二是要始终突出思想道德建设这个重点。要以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。要通过加强建设系统诚信体系和制度建设，形成诚信者受益、失信者受损、违法者受惩的良好机制。行业思想政治工作要更加注重人文关怀和心理疏导，化解矛盾，理顺情绪，为改革和发展营造良好的氛围。三是要始终把促进政风行风转变作为关键。按照建设服务型政府要求，积极推动建设行政机关职能的转变，保证各级建设行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责，用规范的行为和务实的作风取信于民。通过不断完善政务公开和办事公开制度，力争社会各界对建设系统政风行风满意度有明显提高，用良好的行业形象取信于民。四是要始终把群众性文明创建和典型宣传作为载体。要坚持把服务人民、奉献社会作为文明行业创建的宗旨，把解决群众关心的热点、难点问题和工作中的薄弱环节作为创建工作的切入点，既要有面上的延伸——从重点窗口行业向所有窗口行业延伸,从窗口行业向其他行业延伸；也要有点上的深化——使老的创建品牌叫得更响，群众参与的积极性更高，又不断推出具有行业特点新的创建品牌。要进一步开阔典型宣传的思路，拓宽典型宣传的视野，不仅要注意发现领导干部中的先进典型，更要关心和注意发现一线职工中的先进典型，对农民工群体的典型宣传也要给予足够关注。五是要始终把维护行业的和谐稳定作为工作的着力点。要把加强社会治安综合治理、维护行业和社会稳定放在重中之重位置，贯穿于业务工作全过程。切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，坚持从源头上预防和化解矛盾纠纷。